按照有關規定，凡是屬于消防重點單位的機關、團體、企業、事業單位都應該根據本單位的特點，制定符合實際情況、操作性強的滅火和應急疏散預案。那么究竟由誰來制定、如何制定滅火和應急疏散預案，滅火和應急疏散預案應該包括哪些內容，滅火和應急疏散預案制定后該怎樣去實施呢?

       消防安全重點單位的消防安全責任人(指法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負責人)，應當組織有關人員制定符合本單位實際的滅火和應急疏散預案。滅火和應急疏散預案的內容應當包括：組織機構;報警和接警處置程序;應急疏散的組織程序和措施;撲救初起火災的程序和措施;通訊聯絡、安全防護救護的程序和措施。其中組織機構包括：滅火行動組、通訊聯絡組、疏散引導組、安全防護救護組。滅火和應急疏散預案應當內容詳細、全面，組織機構健全，安全責任落實到人，具有可操作性。

       制定了滿足上述條件的滅火和應急疏散預案，還遠遠不能滿足單位在起火和突發事件時的需要。消防安全重點單位還應當按照滅火和應急疏散預案的要求，至少每半年進行一次演練，在演練的過程中，不斷完善預案。其他非消防安全重點單位，結合本單位實際，參照消防安全重點單位滅火和應急疏散預案的樣式，制定相應的應急方案，并至少每年組織一次演練。